행정수도 완성 ‘운명의 날’… 이재명 정부, 특별법 소위 상정으로 승부수

세종시 ‘실질적 수도’ 지위 확립… 관습헌법 한계 정면 돌파하는 법적 근거 마련
국회 세종의사당·대통령 집무실 안착 넘어 국가 균형 발전의 종지부 찍나

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